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浙江保险业被罚1.1亿 反垄断回击“内外有别”

放大字体  缩小字体 发布日期:2014-09-03   浏览次数:785

9月2日,我国美国商会举办了一个主题风格为“市场监督管理管理方法行政机关反垄断稽查程序流程及稽查实践活动”的研讨会,在我国美国商会调研的164家组员公司中,49%感觉最近的反垄断浪潮对于的是外资公司。就在同一天,发改委对浙江省保险行业开过1.一亿元的反垄断罚款单,强有力还击了提出质疑。

据《每日经济新闻》新闻记者掌握,依据人民群众检举,发改委对浙江保险行业因涉嫌达到、执行价格垄断协议书的难题开展了调研。查清浙江保险行业研究会机构23家省部级资产车险公司数次汇报工作商议,承诺新汽车折扣优惠系数,并依据市场占有率商谈统一的商业车险代理服务费,这种个人行为违背了《反垄断法》的有关要求。

浙江保险行业研究会是此案价格垄断个人行为的关键策划人、策划者,资产车险公司违反规定义务比较轻。因而,发改委依规对负关键义务的浙江保险行业研究会惩处五十万元的最高额处罚,对负主次义务的涉案人员资产车险公司处之上一本年度商业车险销售总额1%的处罚,总共11019.88万余元。

保险行业反垄断较大惩罚/

国家发改委公布信息称,2009年至今,浙江保险行业研究会机构23家省部级资产车险公司数次汇报工作商议,承诺新汽车折扣优惠系数,并依据市场占有率商谈统一的商业车险代理服务费。

2009年7月22日,机构浙江各资产车险公司,承诺新汽车利率调节系数不可小于0.95。对去年有赔偿款的9座下列客运车按车子购买价差别可用利率调节系数,购买价在五十万~一百万元的,利率调节系数不可小于0.9;购买价在一百万元及之上的,利率调节系数不可小于1。

2009年5月8日,探讨并承诺2008年车险市场市场份额超出4%的企业(人保、太保、安全、天安、中华联合、地面、国寿财险)商业车险代理服务费不超过15%,市场占有率小于4%的企业不超过16%,天平秤企业不超过18%,并由此产生《<浙江机动车保险行业自我约束条例>填补承诺》(浙保行协秘[2009]52号)下发给各资产车险公司;另外要求对毁约企业惩处每单2万~4万元处罚,从自我约束条例履约担保金中扣减。

2010年5月5日,商谈对一部分企业的服务费开展调节,分六档实行不一样规范:第一档为人保、太保和安全,服务费7%;第二档为国寿财险和中华联合,服务费8%;第三档为太阳,服务费9%;第四档为地面、天安、大家等10家车险公司,服务费10%;第五档为安诚、安信、北京长安,服务费11%;第六档为天平秤、中银、渤海湾和民安,服务费12%。

依据《反垄断法》第十三条要求,严禁具备竞争关系的经营人达到“固定不动或是变动价钱”的垄断性协议书。国家发改委觉得,在一切正常状况下,财险公司在利率上互相竞争,被保险人挑选优质价格低的财险公司并付款保险费用,财险公司在承诺的保险条款范畴内执行赔偿义务。浙江保险行业研究会机构相关企业达成共识,固定不动保险费用折扣优惠力度,事实上限定了财险公司中间的价格战,相关个人行为早已违背了《反垄断法》,危害了被保险人的权益。

《每日经济新闻》新闻记者注意到,本次惩罚涉及到财险公司处罚高达1.一亿元,变成目前为止保险行业反垄断的较大惩罚。在昨天国家发改委的公示中,英国利宝保险有限责任公司浙江省子公司、日本爱和谊日生同和财险浙江省子公司、浙商财险浙江省子公司、龙川财险浙江省子公司等9家公司未参加达到、执行垄断性协议书,依规对其终止调研。

中华人民财险浙江省子公司、中国人寿保险财险浙江省子公司和中国平安财险浙江省子公司等,依次积极汇报达到价格垄断协议书的相关状况并出示关键直接证据,依规对其免去或缓解处罚。

新闻记者查看每家企业的惩罚状况发觉,中国人保财险得到全免费。一部分企业实际惩罚結果为,平安财险浙江省子公司1599.4万元、太保财险浙江省子公司2070万余元、中华联合浙江省子公司1029万余元、阳光财险浙江省子公司960万余元、大地财险浙江省子公司955万余元等。

产业协会遭顶格处罚

在本次事情中,浙江保险行业研究会遭受顶格处罚。国家发改委称,浙江保险行业研究会机构经营人达到垄断性协议书、催促经营人执行垄断性协议书、个人行为清除限定了市场需求,违背了《反垄断法》第十六条和《反价格垄断规定》第九条的要求。

《每日经济新闻》新闻记者注意到,依据《反垄断法》的有关要求,“产业协会违背此方法要求”,“处五十万元下列的处罚”,这代表着本次对浙江保险行业研究会惩处最大惩罚。国家发改委表明,浙江保险行业研究会是垄断性协议书的关键的管理者和策划者;各财险公司处在相对性处于被动的影响力,违反规定义务比较轻,违反规定剧情也比较轻,因此按上一本年度商业车险销售总额1%的占比惩罚。

北京中高盛公司法律事务所商业保险知名律师李滨来看,本次惩罚是应当而且立即的。“长期以来,保险行业研究会无法推动领域内行为主体的充足市场竞争。”针对保险行业研究会违背反垄断法、遭受惩罚的最开始的实例产生在湖南省。2012年,湖南郴州市保险行业研究会、岳阳市保险行业研究会、张家界市保险行业研究会和永州市保险行业研究会因违背《反垄断法》有关要求,机构商业保险公司签署《合作公约》,被惩处四十万元~45万元处罚。

非常值得关心的是,国家发改委官方网初次全篇发布了行政许可保证书,是公布稽查信息内容、接纳社会监督的一次试着,直取外部对我国反垄断稽查清晰度的提出质疑。

国家发改委觉得,浙江保险行业研究会机构各资产车险公司设置不一样的商业车险服务费率限制规范,消弱了各企业根据吸引住高品质代理人扩展销售市场的市场竞争,使市场占有率相对性干固,事实上是维护规模不经济公司,不但不利于提升 中小型经营人竞争能力,并且也变弱了全领域经营人提升服务、产品创新的驱动力,顾客不但不可以从这当中获利,反倒因市场需求遭受消弱,而难以获得高品质廉价的产品和服务项目。

国家发改委:反垄断一视同仁

李滨告知新闻记者,本次国家发改委重拳出击惩罚地区保险行业研究会违背反垄断的个人行为,是对该个人行为的一种严格警示,能够推动领域内车险公司的充足市场竞争,也将引起监督机构对管控工作能力的更加深入讨论,另外也意味着了顾客这一弱势人群反垄断的需求。但北京工商大学商业保险系专家教授王绪瑾表明,反垄断法的有关要求对社会化领域无可非议,但汽车保险领域并未做到社会化水平。

8月,奥迪车、宝马五系、新款奔驰三大在华车辆大佬陆续挨了发改委价钱反垄断的木板。我国欧盟国家同乡会接着马上发表声明称,一些组员担忧反垄断棒子是不是“有选择性地”挥向外资公司,并被强悍稽查。

对于所述提出质疑,主抓价钱反垄断的发改委价钱监督管理与反垄断局长许昆林严格执行,国家发改委对东西方公司一视同仁,有关斥责凭空捏造。

实际上,早在2011年,发改委价监局曾最先对两大中央企业——中国电信网和联通开过刀。

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